Het Rode Kruis is bezorgd over de bescherming van burgers en gevangenen in conflictsituaties, waar de internationale gemeenschap bij betrokken is. Door de betrokkenheid van VN of NAVO en individuele landen bij een troepeninzet, is het niet altijd duidelijk hoe het internationaal recht moet worden toegepast. Zo geeft het internationaal recht bijvoorbeeld geen uitsluitsel over wie verantwoordelijk is voor de bescherming van burgers en gevangenen. Is dat de NAVO, of een van de deelnemende landen? Bij de schending van het humanitair oorlogsrecht speelt hetzelfde probleem. Door het toenemende aantal multinationale militaire missies, is het noodzakelijk om de juridische kaders hiervoor aan te scherpen. Het Rode Kruis organiseert op 9 maart een paneldebat in het Vredespaleis in Den Haag over deze problematiek.